华天动力政务OA紧贴《重大行政决策程序暂行条例

为进一步健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，5月8日，《重大行政决策程序暂行条例》经国务院总理李克强签署后公布，该《条例》分6章、共44条，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的做出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面做出了具体规定。

近年来，很多地方政府出台了规范重大行政决策程序的文件，科学民主依法决策水平在一定程度上得到提升。但实践中，仍有不少问题需要进一步规范，比如一些地方决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题较为突出；一些重大项目因群众不了解、不理解、不支持而引发群体性事件，导致项目无法落地或者匆匆下马。这些问题不仅损害政府公信力，而且影响了营商环境。

不难看出，行政决策的程序是否科学、规范尤为重要。华天动力OA办公系统致力于打造规范化、标准化、集约化、互联互通于一体的政务办公平台，可有效规范决策过程，提高决策的质量和效率。

在华天动力协同OA系统的决策立项子模块中，可分类设置政府各类总体规划、重要区域规划和专项规划；财政预算，财政资金安排；重大投资项目和重大国有资产处置；资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、科技教育、医疗卫生、食品药品、住房和城乡建设、安全生产、交通管理等方面的重大政策措施等。在决策管理子模块中，可设置决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等分项，在科学规范的过程中对决策进行全程把控。一般来说，一个行政决策方案启动后，可率先通过媒体征求意见，依托政府网站、新闻媒体等向社会公布拟出台实施的重大行政决策方案及说明，公开征求公众意见。组织相关领域专家或者研究咨询机构采取召开咨询会、论证会等形式，对重大行政决策方案进行必要性、可行性、科学性论证，对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。在经过专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论后，主管领导可通过办公系统的审阅签批功能作出通过、修改、暂缓或者再次讨论的决定。

前面提到过，一些重大项目因群众不了解、不理解、不支持容易引发群体性事件，因此，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的公共政策的决策，以及对公民、法人或者其他组织权利和义务产生重大影响的决策事项，应当组织公众参与。华天动力协同OA系统可提供多种形式的公众参与方式，如电子公告、在线论坛、网上调查、网上会议、网上传真、留言板、问题与建议等，支持在线留言、问题反馈，加强与公众之间的交流互动，第一时间让公众了解政府决策的目的意义，政府也能第一时间体察民情，倾听民意，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。